最近，重庆市委常委、常务副市长黄奇帆在“重庆领导干部行政能力大讲坛”主讲时说，要确保房地产市场的稳定，政府不能唯利是图，卖地时楼面地价不能高过房价。黄奇帆指出：“地价一般应为房价的三分之一，比如一个地方的商品房价格为3000元每平方米，政府在出售土地的时候，就应该考虑到不超过1000元每平方米。”他打比方说：“如果面粉卖得比面包还贵，市场还怎么做？”（据3月26日《华龙网-重庆晚报》）

　　众所周知，从2006-2007年间，我国房价“疯涨”，居高不下，成为一个引起中央高度关注的社会问题。截止目前，除极少数大城市房价涨幅有所回落外，全国大多数城市的房价仍在上涨。有人比较，我国的房价目前已经赶上了美国，而美国人均生产总值是4万美元，我们国家不到3千美元，相差十几倍。有识之士甚至声称，我国房价有下浮50%左右的空间。房价不正常的非理性上涨，使得大多数人只能望“房”兴叹，怨声载道，成为心中永远的痛。那么，到底如何遏制住猛涨不跌的房价，解决好这一关乎百姓基本生活保障的民生问题？目前各地正在按照中央政府的部署，采取一些措施调控房价，但这些措施中还有一条是应当考虑到的，那就是黄副市长所说的，政府不能唯利是图，卖地时楼面地价不能高过房价。也就是说，政府必须让利与民，稳定房价。

　　房价的涨跌当然要受供求关系的影响，但这不是绝对的和唯一的因素，还有一些“地球人”都明白的“非市场因素”，也是普遍存在的：第一，地方政府一贯坚持的“土地财政”，使卖地价格过高。政府采用招标拍卖挂牌方式出让住宅用地，往往竞出天价，而这一天价又必然作为成本带进了房价，也把房价推向天价。第二，“审批经济”（或曰“执法经济”）的发达，使审批门槛难进，“审批价格”高昂，以及官商勾结形成利益共同体等。开发商在项目开发过程中增加了开发商与权力交换的成本，而这些成本转嫁给消费者，推高了房价。一言以蔽之，地方政府的唯利是图，成为助推房价上涨的“顽凶”之一。显而易见，如果能够像重庆市领导主张和坚持做到的那样不高抬地价，让利与民，房价就不会成为“脱缰之马”，无法收拾。过去五年中央有关部委四次到重庆检查房地产市场，结论基本上都是重庆房市结构合理、价格适中，就说明了这一点。重庆房地产市场之所以没像沿海一些城市那样大起大落，主要是在管理调控方面措施得力，而措施之一就是控制地价。

　　作为地方政府，当然需要财政收入，且越多越好，否则就无法发展民生和搞好公共服务。然而，政府取得财政收入的主要渠道是税收，而不应该过多依赖卖地和收费，这是一个很简单的道理和世界各国普遍遵循的原则。只要政府很好地行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的四大基本职能，就能促使经济社会持续健康发展，财政收入也就自然有了保证。如果过多地依靠“土地财政”和发展“执法经济”，靠资源和权力的垄断与民争利，不仅影响经济社会的持续健康发展，而且偏离了依法行政的轨道，损害了公众利益，使民生得不到应有的保障，引起人民群众的不满。

　　党的十七大和十一届全国人大一次会议都提出了让人民群众住有所居、安居乐业的民生目标，推出了推进住房改革和建设，建立住房保障体系的一系列措施。而不唯利是图，坚持让利与民，以便稳定房价，促使房地产业健康发展，维护和发展群众利益，满足百姓住房这一基本的民生需要，是地方政府应该努力的方向和做出的选择。