我们实在无法容忍城管“灭口”行为

 -----听了“干脆打死他算了”我的心直发凉

文/朱有祥

1月7日17时许，湖北省天门市城市管理执法局60多名执法人员野蛮执法，恰好路过的天门市水利建筑公司总经理魏文华用手机录像，遭到群殴致死。这起性质恶劣的伤人致死案件在天门市引发一场“地震”。

令魏文华怎么也没有想到，自己的正义之举却引来灭顶之灾。城管执法人员丢下湾坝村村民，向魏文华围过来，一阵拳打脚踢。

在城管执法人员见有人在拍照，二三十人便围了过来，将魏文华围在中间暴打。 “从路东打到路中，再打到路西，四五分钟(魏文华)被活活打死！”

招架不住的魏文华被打得实在没有办法，答应交出手机，删掉图片。可是城管执法人员仍没有停下来。一位在现场的村民介绍，当时魏文华叫喊着：“我投降。”没想到旁边一男子竟然喊道：“干脆打死他算了。”随后城管继续打，“他(魏文华)一点儿(逃生)机会都没有。”（1.9新华网）

其实不管谁看了这场面都感到震惊，特别是听到有城管队员在打人的同时竟然脱口而出“干脆打死他算了”的话,真让人想像不到这还是城管吗?倒更像是"打手"的形象.在我们这个法治文明的社会里对人民群众动用野蛮的手段致人死亡甚至更像"打手"的风格打死人的居然是我们的城市管理执法人员。

我们只要回过头看看已经在全国各地发生的城管野蛮执法甚至打死人的事件，已经不是先例了，看后触目惊心。人们早已见惯了保安打人，对城管打人，开始还“认识”不足，以为，毕竟是国家公职人员，是执法部门，人的素质应该是高的，是应该讲道理的。可是，事情却远非我们想像得那样。

只要在网页上输入城管打人几个字可以搜到31万多篇，真是可怕的数字。最出名的有，　3月31日七里河区6名城管员将一名开货运三轮的农民工打倒在地致其昏迷后扬长而去（4月3日《东方网》）；3月12日洛阳市闹市区两位“城管”员不由分说将一名正在往三轮车上装货的农民个体户程校峰暴打一个小时，被打得满脸是血，鼻青嘴肿，胳膊和手多处紫斑（《大河报》）；2月23日，上海市民李秉浩因在一小饭店吃饭内急，在停着“城管执法车”的背角处小解，赔礼道歉都不行，被六名城管员活活将其打死（《辽沈晚报》）。

还有与天门事件最相似的一例发生在2006年11月13日的江苏姜堰市。这天，市民谈先生发现城管人员正对一对老年夫妇拳脚相加地“执法”，于是用手机拍摄，结果遭到城管群殴，被打得遍体鳞伤。事后，城管局一位副局长对谈先生的遭遇作了这样的答复：他这是多管闲事！

行文至此，我不禁产生疑问，城管执法人员的职责哪像是维护城市群众利益？倒更像电影里的黑社会里的打手？！

按说，国家对执法部门的执法人员要求的应该是非常严格的了，城市管理而且本来是为了维护城市的正常秩序和市容环境，本着一种建设“文明”的工作，然而很多执法人员的行为本身却十分“不文明”，甚至简单粗暴到伤人事件，特别这次天门事件中，居然能听到“干脆打死他算了”这样让人心凉的声音，难道不值得我们反思吗？

我想，天门的城管再如何解释，对于城管“灭口”事件不外乎如下几点原因：

一是：城管职责十分模糊，领导布署执法行动没有明显得界限。只要是“完成任务”需要来点硬行动，一点不能含糊。说白了，态度要坚决，对那些不听话的给点颜色看看，这已经是一种习惯性的暗示。于是城管队员军威大振，个个磨拳擦掌，开着城管执法车，对那些“刁民”恶声恶气地吼叫，稍有不听就要动手瞧“硬”的。这就说明，城管的暴力执法动手打人有来头，往往与执法队领导急功近利贪功请赏的执法指导思想是分不开的。

二是：入口不严使执法人员的素质普遍较差。行政执法人员属公务员序列，按照国家规定，公务员的选拔有一系列严格的程序。但有些地方并没有严格执行相关规定，使很多低素质人员混入执法的队伍。更有甚者，有些地方大量聘用临时工，让不具备执法资格的人上街执法；对待法律知识学习严重不够，只要任务完成得好，什么业务学习法律学习,更谈不上政治学习了,即使学习也是假大虚,做给人看的。在天门城管“灭口”事件不排除这些队员是不是正常渠道进来的。

三是：管理不力使执法人员无所顾忌。各地发生的众多“城管打人”事件，其中关于“处理”的本来就不多，而大多数“严肃处理”也都是轻描淡写。而处罚的同时，执法部门的领导也总不忘强调城管执法的“难度”，比如小摊小贩不服管教啦、屡教不改啦，云云。这种“开脱”实际上是对执法人员的纵容。要解决行政执法队伍存在的问题，首先把把紧“入口”，同时加强队伍建设，另外也要准备好“出口”——对于那些动辄打人，严重败坏政府和城市形象的执法人员，一定要毫不手软地“扫地出门”！在天门这起事件中也不能排除这种现象。
 

至于其他原因还有很多，总之反思与总结是最好的老师，要想断绝此事，要想把城管走向人性化，走向法制化，走向正规化，只有认真总结，认真梳理，如果不总结不反思,不找出对策，再继续发生类似城管”灭口“事件的话，我看真的像许多人呼吁得一样，建个“城管打人法”，要么对城管规范要么将城管这个行业取消，别总让人民群众感觉"城管队员"就是“黑社会打手”！