解决公交超载没有任何争论理由！

 

据今天我市一纸媒报道：5月1日，因被认定为超员20%，公交371路车司机毕师傅接到了城阳交警大队夏庄中队民警开出的罚单，因为民警暂扣了毕师傅的驾驶证，一车乘客也只能半路下车自己想办法。公交车超载，在全国各大城市中司空见惯，查处超载于法有据，于情却让很多人一时难以接受。业内人士认为，这看似有些不可思议的事情，恰恰暴露出城市公共交通目前的尴尬。（见http://news.bandao.cn/news_html/200805/20080505/news_20080505_607493.shtml）

我看了这则消息后的第一感觉，就是两点可能：要么是某交警部门的突发心血来潮的间歇性“抽风”使然（这种“抽风”行为这些年在各个领域见的多了，例如市场、食品、商标广告、生产要素、卫生、交通等等的突击大检查行为）；一种是该公交运行线司机或车队得罪了一方“土地爷”而遭受的“合法”报复结果。

我这样说，绝非空穴来风，因为我三十年前曾是公交的一名司机和车队安全管理人员，自然了解这起处罚事件的背后意图。如果说是全市对公交车超载的普遍大检查，大约市内早就查处违章多起超载问题广而告之报道宣传了，无需城阳区交警大队夏庄中队（城乡结合部的边缘地段）独家行为和独家报道。因此我猜想，驾驶员或该371线路某些人因“照顾不周”或“行为不恭”伤害了该中队某些人的“权威形象”，就是遭此“麻烦”的根由了。因为这种情形当年我遇过不少早有领教。记得上个世纪八十年代末，我在公交某分公司机关参加过小公共运行，因为我与分公司一副经理“得罪”某路口岗楼的民警，该线运行的所有公交车和我们的小公共几乎都遭以“超载”、“停站不当”、“无端压黄线”因由而罚款、停驶、扣证的厄运。这就是得罪“一方小鬼”的报应。呵呵~~~~至今记忆犹心哈！

对非公交车的货运车、可载客车（如私家的小公共）和其它车辆的超载、超高，车管部门完全可以根据交通法规处理，惟独公交车是个例外。公交车的这种特殊优待政策的客观认定，实际上是对非公交车的不公和歧视，也是对公交超载事故隐患的忽视和放纵。许多重大事故与超载很有必然关联，当年公交一些事故多为下坡发生。而公交车制动多为气刹，而司机为节省燃料常常熄火吐挡滑行，加之超载造成巨大惯性车速快而频点刹车，造成气压不足刹车失灵的撞车翻车不在少数。早在30多年前我就有不同看法，但没有引起人们的普遍关注。

因此，这次处罚遭争议自然在情理之中很正常，不管处于警方什么公或私的原因，客观上我赞成对超载的公交车的处罚行为。

由于国情条件局限，目前我国城市公交（也含长途客车）的超载现象是个极为普遍、见怪不怪的实际问题。这里有城市道路条件局限、车辆设施落后、乘客素质不高、高峰时段集中等等客观原因。因此，有业内人士说是“暴露出城市公共交通目前的尴尬”还是有些道理的。

问题远不仅如此！

记得我30多年前开过15路、23路、6路、3路、23路、4路（今天的104路）等线路公交车，乘客超载或严重超载是几十年来我国所有城市公交车的常态，有时逼迫我下车帮助推拥挤而“吊门”的乘客关门上车。公交司乘人员与交警、乘客，是城市交通肇事纠纷的三个主体。公交车的故障和维修保养（不少为车门故障），也多为因超载造成损害的机械故障。由于超载是不可避免的客观，无论是公交企业，还是交通管理部门，以及乘客，都是面对现实的一脸无奈和无力认可。对超速、闯红灯、违章行驶或违章停靠、交通肇事等等现象，交警都会用相关交通法规给予当即处置或事后处置，惟独对超载采取“睁一眼闭一眼”的默许态度，因为他们也无法改变现今城市交通的一些沉积弊痼，况且在高峰时段因超载扣押车辆，最容易引起乘客对交警的不满情绪。而绝大多乘客因诸多原因急于上车及时到达目的地，往往也别无选择的挤公交。因此，常年来，公交、交警之间形成一种双方默认、默契超载现象的“潜规则”。对于出现重大伤亡的公交肇事，往往也只对超速、违章行驶、路面复杂等情况分析而忽视因超载造成更多的伤亡因素。公交业内经常出现“车门事故”，也多为超载拥挤关门走车不慎所致，而对“车门事故”，常年来交管部门一般以“不属于直接交通事故”为由推辞不予处理，善后工作完全由公交的安管人员与伤者直接打交道——交警方很明白车门事故非交通肇事的“合理”成分，况且纠纷无休无止的缠人和耗时令人难以承受，推辞还是有道理的。

“暴露出城市公共交通目前的尴尬”，只是一个方面的表象，通过城市公交超载现象，还暴露了我国城市公交这些年来的由“公”改为“四不象”再回到“公”的画“蛋蛋”瞎折腾。在西方一些国家中，为什么没有我国城市交通超载现象？这是因为在一些发达、民主、福利国家，一般城市巴士多为国家投资的公益事业，政府很注重城市交通秩序；人们出行私家车多，安步当车或其它代步形式工具多呈分流趋势；高峰时段不集中人员分散；人们公共道德、法律意识成熟；交管指挥科学得当；马路安全设施配套等等，是关键因素。而这一些，恰恰是我们所缺乏的“硬、软件”，超载现象自然也在预料之中的事了。

整顿公交车超载谈何容易？不过再难也要下很大气力、很大投资、很大决心、很大整治从根本上解决。

这就是考验政府和相关部门的能耐了！

“人民交通为人民，人民交通人民办” 的服务宗旨喊了几十年。城市公交的是否有序运行和发展，其实质反映了以人为本和有法必依的决心和实施的全过程，而不是一句空话或口号。“以人为本”，体现的是“以人民的生命财产为重”的安全和人道；“有法必依”，反映的是法治社会的一视同仁公平和同等法制意识的兑现。

公交超载是最大的伤亡肇事先兆因素。既然超载违章，就应该坚决克服不叨叨。现在该是下死把整治公交超载现象的时刻了。容忍公交超载现象继续存在下去，就是对人民的生命安全的极端冷漠，就是对“有法不依”的犯罪不作为，就是对死神召唤的屈膝投降……看看最近频频发生的车毁人亡的血淋淋惨痛教训的交通肇事吧——因为公交车每时每刻承载的不是猪牛羊，不是无生命的货物，而是一车车有血有肉的活生生的人的性命，是关系到关系到千家万户安全、幸福的头等大事，也是关系到社会稳定、和谐的“政治问题”，千万不能当儿戏！

为了你，为了我，为了我们大家，为了我们全社会，为了这个国家，让我们立即行动吧。再困难也要设法解决。

现在各家都有各自的利益和理由对解决公交超载提出异议。异议什么？争论什么？在安全和执法这个人命关天和依法治国的原则问题上，没有任何争论的理由和借口！

2008年5月5日早

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附录：我部分与交通安全有关的帖子：

 

1、《公交的中巴空调车最好都去跑包车》http://blog.bandao.cn/archive/19794/Blogs-130889.aspx

2、《大货车何以事故频频？》http://blog.bandao.cn/archive/19794/Blogs-134242.aspx

3、《决不是为“小公共”招魂》http://blog.bandao.cn/archive/19794/Blogs-134964.aspx

4、《大货车整治宜疏不宜堵》http://blog.bandao.cn/archive/19794/Blogs-135262.aspx

5、《“从速批捕”所想到的……》http://blog.bandao.cn/archive/19794/Blogs-139236.aspx

6、《应该客观、理性看待某些交通肇事》 http://blog.bandao.cn/archive/19794/Blogs-139509.aspx

7、《我看四川两起碾压死亡事故》http://www.guoker.com/space/?uid-2900-action-viewspace-itemid-21409

8、《查到“酒后驾车”者仅仅就这个数么？》http://blog.bandao.cn/archive/19794/Blogs-145447.aspx

9、《请尊重“斑马线”！》http://blog.bandao.cn/archive/19794/Blogs-144684.aspx

10、《被尿泡憋走的美梦》http://www.guoker.com/space/?uid-2900-action-viewspace-itemid-27396

11、《折腾来折腾去的公交！》http://blog.bandao.cn/archive/19794/Blogs-146807.aspx

12、《青岛的地铁不是梦》http://blog.bandao.cn/archive/19794/Blogs-153027.aspx

13、《“冷静之死”不冷静》http://blog.bandao.cn/archive/19794/Blogs-155507.aspx

14、《女市长驾车撞死学生谈“公仆”“公车”肇事》 http://blog.bandao.cn/archive/19794/Blogs-176431.aspx

15、《没有必要为济南铁路局长被免职大呼小叫》http://blog.bandao.cn/archive/19794/Blogs-182450.aspx

 

 

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